柯炳生:農村專業技術協會的重要作用何在?

發布日期:2018年06月19日    瀏覽次數:1142    文章來源::中國農業新聞網-農民日報    文章作者:

柯炳生:農村專業技術協會的重要作用何在?

 

  不久前,在央視農業頻道看到一期節目,講的是湖北省秭歸縣的臍橙“賣難”問題。很多成熟的臍橙,被農民拋棄到山上的路邊,有的還很新鮮,有的已經開始腐爛。秭歸臍橙,品質優良,獲得了“中華名果”等一大堆榮譽稱號,也是國家認定的地理標志產品,是著名區域公用品牌。如此名果,怎么還會賣難呢?節目中披露,是因為網絡上差評很多。為什么網絡上差評很多呢?記者采訪發現,是因為有少量臍橙,由于種植的海拔高度過高,品質較差,口味酸澀。消費者買到這樣的差果,自然要給差評。而網絡上的評論,具有極大的擴散性、放大性和重復性,可以把1%的小比例事件,炒成普遍性;況且,對于消費者來說,統計上的百分數也沒有多少意義,攤上了,就是百分之百。

 

  看了這個節目后沒幾天,又在人民大會堂參加了一個山區縣的茶葉推介會。茶是好茶,也是名茶,既是千年前唐代的貢茶,又是現在的地理標志產品。我翻看了下介紹材料,發現使用這個區域公用品牌的茶葉公司,有好幾十個,都在這個縣里,各做各的。不過,還好,還沒有出現秭歸臍橙那樣的“城門失火殃及池魚”的問題。也許,是因為同一地方茶葉的品質差異,不像臍橙那樣特別明顯。但我擔心,如此下去,要把品牌做好,做得更好,恐怕也難。

 

  以上兩個案例,都涉及到小生產與大市場的困境,盡管與稻麥的表現特點有所不同。小生產,依然是一家一戶的小農戶生產;大市場,則表現為區域公用品牌。例如,秭歸臍橙,是個區域公用品牌,使用這個品牌的產品,是大批量的;看到這四個字,消費者或者中間商,就會有一種特定的產品特征和品質的定位,他們對所有帶有秭歸臍橙品牌標識的臍橙,都寄予了同樣的質量要求。而分散的小生產,不能很好滿足這個要求。

 

  在我國的農產品市場上,品牌的作用,已經變得越來越突出。隨著經濟發展,人們對食品消費的質量要求和安全要求,日益提高;在消費者的購買決策中,品牌的影響力越來越大。這是因為,消費者在日常性的購買中,無法直接判斷質量與安全性,而只能借助于品牌。品牌,是建立在長期的口碑之上的,是對質量和安全性的保證。建立起一個品牌,需要長期努力的積累,而毀掉一個品牌,卻只是分分鐘的事。

 

  區域公用品牌,是經過國家部門批準的一個區域中生產者所共同使用的品牌。毀掉這個品牌,一個生產者就可以做到;而保護好這個品牌,卻需要區域內所有生產者和企業的共同努力。在保護區域公用品牌方面,農村專業技術協會,可以發揮關鍵作用。

 

  農村專業技術協會,也是一種組織模式創新。其起源于改革開放初期的80年代,從技術服務起步,以農民科技示范戶為首,以輻射農業先進技術為內容。當時,生產技術落后,尤其是農業機械化水平低,社會化服務缺乏,企業的技術服務差,更沒有新型的合作社。因此,一時間,農村專業技術合作協會,呈現出風起云涌之勢。到90年代中期,全國農村專業技術協會的數量,已經有十數萬之多。

 

  近年來,隨著新型合作社的興起,一些農村專業技術協會,已經演化成為了新型合作社,或者兩套組織并存,兩塊牌子,一套人馬。在相對“松散型”的合作社中,農民仍然各自作業,合作社向農民提供技術咨詢服務;而在“緊密型”的合作社中,農民自己不再對自家土地進行各種勞作,而全部托管給合作社,這樣,也就沒有了技術培訓方面的需要。

 

  但是,農村專業技術協會的適用范圍,遠遠較合作社更為廣泛;在合作社力有不逮時,協會卻可以很好發揮作用。例如,上述的兩個案例中,有諸多因素,限制了合作社的發展。難以實現機械化,可能是突出的原因;即便成立合作社,也仍然需要大量個體勞動者獨自作業,但在管理上和經濟上,就變得復雜多了。但是,建立專業技術協會,著力解決技術方面的問題,卻是可行的。

 

  在保護區域公用品牌方面,專業技術協會可以在技術服務的基礎上,建立起一整套的有效措施。包括:全生產過程的技術方案、食品安全要求、質量標準要求、產品分級標準、區域公用品牌標識管理等。通過這些措施,提升和保證產品的質量與安全性,使得使用品牌標識的產品,名副其實。要想使用區域公共品牌標識,就必須加入協會,并遵守相關技術和質量要求。如果達不到一定的質量和安全標準要求,那么,就不得使用品牌標識。其實,專業技術協會做的這些事,也就是區域內的行業自律。我不久前在浙江,考察了安吉縣白茶專業技術協會,這個協會就在上述方面,做了不少工作,提供了很好的經驗。

 

  農村專業技術協會的核心職能,是科學技術的普及推廣應用。與國家農業技術推廣部門比較起來,專業技術協會的特點,是圍繞一種產品,提供其全部生產乃至營銷過程的技術服務,具有突出的專一性、全程性和系統性。

 

  在有區域公用品牌的地方,這種技術服務,更為全面,并且帶有了行業協會的自我約束特點。協會在保護區域公用品牌的作用,包括技術方案、食品安全要求、質量標準要求、產品分級標準、區域公用品牌標識管理等,都與技術服務密切相關。

 

  在農村專業技術協會發展的過程中,其功能也不斷拓展,包括提供市場信息服務,市場營銷引導,乃至提供價格指導等。不過,這些作用的發揮,也都離不開技術服務的基礎。

 

  這些年來,我國農業生產的區域專業化趨勢日益凸顯,尤其是某些高附加值產品的種植。例如,陜西省洛川縣的蘋果生產,梅縣的獼猴桃生產,河南省鄢陵縣的苗木生產,等等,全縣農業土地的90%以上,都是專一的產品。農戶的經營規模仍然比較小,但是,整個區域是連成大面積的種植。在這些區域中,通過專業技術協會的不同方式的技術服務作用,可以使得區域內不同農民的生產,實現優質化、規格化和標準化,實現區域上的規模化生產,滿足大市場的需求。

 

 


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